Учредительный съезд состоялся 17 октября 1993 года
Зарегистрирована 21 октября 1993 года (N 1966)
Дата регистрация устава 14 октября 1998 года
Руководящий орган - Политический совет
Председатель - ШАХРАЙ Сергей Михайлович
Тел: 720-53-76, 289-96-35, 289-96-16, 203-83-36
Адрес штаб-квартиры:
107005, г. Москва, ул. Бауманская, 50/2

ПРЕС провозглашает сильную региональную политику, самостоятельность регионов, ответственность федеральных властей.

В сфере экономики ПРЕС выступает за развитие конкуренции и частной предпринимательской инициативы, модернизацию промышленности, селективную структурную политику, признает "разумный протекционизм" со стороны государства, поддержку экспорта.

ПРЕС выступает за укрепление СНГ. Ближайшей целью считает воссоздание общего экономического пространства и восстановление хозяйственных связей на территории бывшего СССР.

Основные цели уставной деятельности:
- содействие обеспечению участия граждан, разделяющих цели партии, в политической жизни общества, обеспечению профессионализма политических деятелей, обеспечению принципов политической этики в деятельности партийных органов и органов власти;

- возрождение России как великой державы, единство, целостность и могущество которой основывается на духовной и исторической общности населяющих ее народов, обеспечения их равноправия и самоопределения в составе Российской Федерации;

- способствование расширению компетенции региональных органов в обеспечении единого экономического пространства России и общероссийского рынка;

- ориентирование социальной политики на достижение более высокого качества жизни с приоритетной задачей создания для нетрудоспособной части населения стабильных экономических и правовых условий и гарантий;

- содействие созданию дополнительных государственных стимулов для тех видов предпринимательства, которые лучше всего могут обеспечить занятость наименее защищенных от безработицы слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов).

Суверенные республики и другие самостоятельные регионы политически и экономически заинтересованы в единой России, сильном центре, который умножает силы каждого из них.

Особо важен русский вопрос. Сохранение и укрепление федеративного государства зависит от национального самочувствия русских. Культуру народа сохраняет провинция, которой и должны быть адресованы основные средства, направляемые на культурное развитие.

Партия Российского единства и согласия (ПРЕС) создавалась в 1993 под лозунгами федерализма и соблюдения экономических прав регионов, но фактически была ведомственной партией Министерства по делам национальностей и Федерации, которое возглавлял Сергей Шахрай.

17 августа 1993 в Новгороде прошла учредительная конференция ПРЕС. Были приняты программные принципы, избран Федеральный Совет ПРЕС, в который вошли С.Шахрай, Александр Шохин, Рамазан Абдулатипов, Александр Котенков, Сергей Станкевич, Михаил Прусак (глава Новгородской областной администрации), Петр Премьяк (председатель Камчатского областного Совета), Владимир Саганов (председатель Совета Министров Бурятии) и др.

26 октября 1993 Федеральный Совет ПРЕС выдвинул общефедеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы. К избирательному объединению ПРЕС неформально присоединилось Объединение "Предприниматели за новую Россию" (лидер - Константин Затулин). В список вошли 4 министра (С.Шахрай, А.Шохин, Юрий Калмыков, Геннадий Меликьян).

Во время избирательной кампании 1993 ПРЕС представляла себя как консервативную альтернативу блоку "Выбор России". С.Шахрай провозгласил полную поддержку деятельности премьер-министра В.Черномырдина и обещал, что после выборов ПРЕС станет ведущей силой при формировании нового правительства. Несмотря на поддержку указа 1400 о роспуске парламента в документах ПРЕС, в руководстве партии и ее предвыборном списке были не только недавние сторонники разгона Съезда народных депутатов (Ю.Калмыков), но и участники парламентского сопротивления (Р.Абдулатипов).

На выборах 1993 список ПРЕС получил 3 620 035 голосов (6,73 %) и 18 мест в Государственной Думе по общефедеральному округу. Четыре выдвиженца ПРЕС были избраны в одномандатных округах. Депутатами Совета Федерации были избраны 5 тогдашних членов ПРЕС.

26-27 февраля 1994 прошел I съезд ПРЕС, на котором С.Шахрай был переизбран ее председателем, был утвержден новый состав Федерального Совета, избран Президиум Федерального Совета, приняты Основные положения программы.

В 1994-95 партия пришла в упадок. Фракция ПРЕС в Государственной Думе первого созыва первоначально насчитывала 30 депутатов, максимально - 33. В 1994 из фракции ПРЕС и Президиума Федерального Совета ПРЕС был исключен К.Затулин. В конце 1994 из ПРЕС вышел бывший министр юстиции Ю.Калмыков, не согласный с одобрением партией военного решения чеченской проблемы. В мае 1995 ушел А.Шохин. К осени 1995 во фракции ПРЕС оставалось 15 депутатов.

Приняв участие в апреле - мае 1995 в создании движения "Наш дом - Россия" (ндр) в качестве коллективного члена, ПРЕС вышла из него в начале сентября 1995. 16 сентября 1995 состоялся II съезд ПРЕС, на котором были сформированы списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Список ПРЕС получил 245 977 голосов (0,36 % - 26-е место из 43). Сам Шахрай был избран от прес в мажоритарном округе, председатель исполкома ПРЕС Александр Аринин прошел в округе как независимый кандидат, член ПРЕС Инсаф Сайфуллин избран по списку ндр. Шахрай вступил в Думе в депутатскую группу "Российские регионы", А.Аринин примкнул к фракции ндр.

прес провозглашает себя консервативной партией российских регионов. Она претендует представлять и воплощать тот дух осторожного отношения к преобразованиям, который действительно свойствен значительной части российской провинции, пытаясь дать этому настроению не "коммунистический", а умеренный выход.

Декларируется ориентация на специфическую цель совершенствования федеративного устройства страны и вся программа прес привязана к этой задаче. Совершенствование видится через реализацию двух идей: укрепление самостоятельности и ответственности республик и прочих регионов России в рамках, совместимых с федерализмом; и упрочение на этой основе всей федерации во главе с "сильным центром", как необходимой для благополучия республик и регионов. Как неоднократно подчеркивал лидер и создатель прес С.Шахрай, прес появилась на свет как ответ на три насущные потребности: активизировать регионы, многие из которых не хотят брать на себÿ

Одним из основных способов достижения целей видится "территорилаьная справедливость" - принцип выравнивания прерогатив и полномочий всех регионов. Также предусматривается общее перемещение властных полномочий от центра в регионы в возможно более широком объеме. В этом видится, в частности, один из способов преодоления экономического и социального кризисов в России, а также нормализации межэтнических отношений. В русле этого плана выдвинуты лозунги "экономического федерализма" и широкой культурно-национальной экономии.

Общая хозяйственная основа всего этого - социально-ориентированная рыночная экономика. Государственное начало в экономике не акцентируется.

На президентских выборах 1996 прес поддержала Б.Ельцина.

ШАХРАЙ Сергей Михайлович:

родился в 1956 г. в Симферополе. Окончил юридический ф-т Ростовского университета. Кандидат юридических наук. До избрания в 1990 г. Народным депутатом РСФСР заведовал лабораторией правовой информации и кибернетики юридического факультета МГУ. Избирался председателем комитета по законодательству ВС РСФСР. С 1991 г. - государственный советник РСФСР по правовой политике. В декабре 1991 г. назначен заместителем председателя правительства России. Представлял президента РФ на процессе по "делу КПСС " в Конституционном суде России. В ноябре 1992 г. назначен председателем государственного комитета по национальной политике и вице-премьером правительства РФ. Стал инициатором и одним из организаторов ПРЕС. В начале 1994 г. назначен министром РФ по делам национальностей и региональной политике, членом Совета Безопасности РФ.