Правительство онлайн. Евгений Дитрих: сшить страну дорогами
4.09.2019 07:04:46 Мы остро ощущаем общественный запрос на укрепление транспортного каркаса нашей страны. Надобно снабдить гражданам больше доступных возможностей перемещаться по стране, улучшив тем самым качество их жизни. Россия расположена на огромной территории со сложными климатическими условиями, где транспорт - ключевой связующий элемент. Эта специфика нашей страны предопределяет необходимость скорейшей реализации национальных проектов, сформулированных президентом Путиным. Обновление и прорывное развитие транспортной инфраструктуры имеет жизненно важное значение Для страны и общества в общем. Граждане нуждаются в быстрой, комфортной, безопасной и доступной транспортной инфраструктуре. Операторы рынка, бизнес, поставляющий товары и продукты, нуждаются в не менее быстрых и надежных способах гарантированной доставки грузов даже в самые отдаленные уголки страны.
Желаю напомнить предысторию появления нацпроекта, который Мы называем сокращенно БКАД. В 2017-2018 годах Мы реализовали приоритетный проект " Безопасные и качественные дороги " Для того, чтобы предоставить гражданам современную и безопасную дорожную сеть. Этот проект был сфокусирован на тридцати восьми крупнейших городах в тридцати шести российских регионах и Уже позитивно повлиял на жизнь не менее чем сорока млн. человек. Получилось привести в порядок не менее одиннадцать 000 километров улиц и дорог, уложить 113 млн. квадратных метров асфальтобетонного покрытия, установить 3500 светофоров и не менее 60 000 дорожных знаков и даже ликвидировать не менее половины точек аварийности на этих участках. Конечный результат реализации проекта в конкретных цифрах - километрах качественных и безопасных дорог - оказался выше запланированного. Из-за этим заметным успехам проект с 2019 года получил статус национального, став нацпроектом " Безопасные и качественные автомобильные дороги ". Важнейшим элементом его успешной реализации будет применение положительного опыта, полученного за предыдущие два года.
Мы отладили не только систему обратной связи с пользователями дорог, но и систему непрерывного взаимодействия с регионами. Эта система вобрал в себя Все этапы работы над конкретными элементами транспортной инфраструктуры, начиная от планирования ремонтов до финального этапа работ. Мы отладили сотрудничество внутри проекта, скомпоновали проектные команды и обеспечиваем максимальную открытость при помощи популярных онлайн-ресурсов. Для нас важно, чтобы граждане, бизнес и профессиональное содружество видели Все этапы реализации национального проекта и на примерах конкретных дорог, мостов и развязок чувствовали, что национальный проект улучшает качество жизнедеятельности и облегчает их работу.
Прилагаются Все старания, чтобы лучшие практики и способы работы передовых областей применялись по всей стране. Мы стараемся подтягивать отстающие регионы К уровню регионов-лидеров. Проектным командам каждого региона предоставлена необходимая гибкость в принятии решений. Если стандартный, проработанный Минтрансом инструментарий кажется самым продвинутым присутствовавшим недостаточно современным, Они применяют свои индивидуальные методики, а после делятся со всей страной лучшими примененными технологиями. Так обеспечивается федеральное распространение лучших управленческих и производственных практик.
характеристики нацпроекта БКАД формировались Согласно с задачами майского указа президента. Исполнение нацпроекта обязано снабдить долю дорог регионального значения и дорог ста 4-х городских агломераций в нормативном состоянии на уровне 50, 9% и 85% соответственно. Исполнение проекта обязано в 2 раза уменьшить число мест ДТП по отношению К 2017 году и количество погибших на дорогах - в 3, 5 раза в пересчете на 100 000 человек. Мы будем стремиться К тому, чтобы в будущем уменьшить количество умерших в ДТП до нуля.
в сфере дорожного хозяйства Мы обязаны довести долю контрактов с использованием новых технологий и материалов до 80%, а долю " контрактов жизненного цикла ", то есть контрактов, по которым исполнитель проектирует, строит, ремонтирует и обеспечивает долгосрочное обслуживание определенного объекта, - до 70%.
в нацпроекте участвует по факту вся Страна - Все субъекты рф, кроме столицы России и Санкт-Петербурга. Под эгидой Минтранса находятся два входящих в нацпроект федеральных проекта с основной дорожной составляющей - " Дорожная сеть " и " Общесистемные меры развития дорожного хозяйства ".
характеристики нацпроекта - Это лишь сухие цифры. Они не дают полноценного понимания размаха предстоящей работы. Наша Главная цель - получить ощутимый кумулятивный Эффект от того инфраструктурного транспортного каркаса, который Мы строим и на базе которого будет создана новая схема центров притяжения человеческого капитала и финансовых ресурсов. Эффект обязан ощущаться на уровне каждого гражданина. Это свежие рабочие места, внедрение новейших технологий в экономики областей, поддержка российского производителя, самое главное дорожно-строительной техники, максимальная локализация производственных процессов. Мы рассчитываем, что Все Эти факторы сделают правила Для нового экономического рывка областей.
Если говорить о конкретных объектах строительства и реставрации, то только В текущем году Уже осуществляется поддержка 17 крупных региональных проектов. На Это выделено пять млрд. рублей. Эти региональные проекты обеспечат разработку 4-х обходов населенных пунктов, пяти центральных проспектов и развязок, восьми мостов и путепроводов. Уже в текущем году вводятся обход Саранска и обход Рузаевки в Мордовии, Первомайский мост через Десну в Брянской области, Красный мост в Орле. Вот буквально в июле в ленинградской области завершен ремонт участков главных Для региона дорог общей протяженностью 13 километров, проходящих через Волосовский территорию: Извоз - Лемовжа, Гатчина - Ополье и Кемполово - Губаницы - Выра - Шапки. В Вологодской области завершен ремонт значимого дорожного объекта, обслуживающего ключевой туристический маршрут региона - трассу Шексна - Сизьма, соединяющую множество населенных пунктов.
Желаю отметить Белгородскую область, в которой план работы по нацпроекту на Этот год выполнен на 100%. За 2, 5 месяца в Белгородской и Старооскольско-Губкинской агломерациях в нормативное, то есть полностью подобающее стандартам качества и безопасности состояние было приведено 138, 8 километра дорог местного значения. В деревне Октябрьский Белгородского района отремонтированы 32 улицы, 17 - в городах и поселках Яковлевского района, пятнадцать - в Белгороде, 14 - в Старом Осколе. Еще в июле в Хабаровском крае было выполнено 73, 34% объема планируемых работ. Эти регионы являются лицом БКАД, а их лучшие практики обязаны применять Все субъекты, в особенности отстающие.
в план-график торгов Для заключения контрактов на выполнение работ Уже включено 99, 49% объектов (6405 из 6438). Торги закончены по 6302 из них, то есть по 97, 89%. Контракты заключены по 6279 объектам, что составляет 97, 53% от запланированного числа.
Процент выполнения работ по всем субъектам рф составил на середину августа 31, 88%, а длина законченных участков восстановления - шесть тыс. километров. В общем реализация проекта идет с опережением планового графика. Объекты планомерно сдаются и вводятся в использование по всей стране.
Как оценивать результативность вложенных в национальный проект " Безопасные и качественные дороги " бюджетных денег - вопрос сложный и многофакторный. Весь нацпроект - Это очень большой организационно-управленческий комплекс с несколькими зонами ответственности. В процесс реализации вовлечено не только Министерство транспорта, но и региональные и муниципальные дорожные органы власти с собственной системой взаимоотношений. Для объективной оценки продуктивности нужен Комплексный подход К каждому федеральному проекту. К примеру, успех проекта " Дорожная сеть " во многом зависит от вспомогательных мероприятий, оптимального применения ресурсов, минимизации рисков и развития потенциальных возможностей. Имею в виду и оптимизацию расходов, и " Контракты жизненного цикла ", и внедрение Реестра инноваций, и большинство другие меры Федерального проекта " Общесистемные меры развития дорожного хозяйства ". Мы, с собственной стороны, придерживаемся принципа получения наибольшей отдачи от каждого вложенного в проект рубля. Именно этого от нас ждут граждане. По этой причине выплата авансом бюджетных денег Для оплаты дорожной деятельности не предусмотрена, а оплата производится по завершении работ и приемки объектов, а так же среди них при содействии общественных контролеров. Приемка будет жесткой! Приемка предполагает выборочный надзор качества. Подрядчики обязаны отдавать себе отчет в том, что плохую работу им надо будет переделывать. По этой причине с оплатой до окончания всех контрольных мероприятий Мы не спешим, ибо Таким образом и было задумано, когда формировались характеристики проекта на Этот год.
Технология бюджетного оплаты предполагает резервирование средств отдельно на каждый квартал года. На первое полугодие было предусмотрено применение 14 млрд. рублей из 106 млрд. рублей на Весь год. Все средства первого полугодия по факту использованы, а выполнение работ идет даже с опережением графика и Под контролем Минтранса.
Желаю Еще раз подчеркнуть, что оценка продуктивности применения финансовых ресурсов возводится на тех экономических эффектах, которые получат субъекты рф от дорожно-строительных мероприятий и готовых объектов. Положительная оценка имеет возможность быть получена только в том случае, Если получилось добиться роста скорости и безопасности передвижения, а также снижения транспортных издержек в цене доставки грузов. Страна получит тысячи километров новых и отремонтированных дорог, свежие мосты, транспортные развязки, Объекты сложной реставрации с использованием новейших технологий строительства и обустройством всеми элементами безопасности дорожного движения.
Идея развития российских участков евразийских трасс заложена в ряде транспортных проектов Комплексного плана расширения и модернизации магистральной инфраструктуры - " тринадцатого нацпроекта ". В Комплексный план включены возведение и реконструкция участков трассы Европа - Западный Китай, а также развитие дорожной сети на подходах К российским морским портам. Во время Комплексного плана идет работа по развитию связей между центрами экономического повышения. Запланировано 12 обходов крупных городов, реконструируются 32 больших моста, 70 путепроводов регионального и Федерального значения. К 2024 году Мы обеспечим движение от Выборга до Севастополя по скоростным дорогам с Более чем четырехполосным движением, с разделенными встречными потоками, что даст толчок развитию внутреннего туризма. Всего в транспортную часть Комплексного плана расширения и модернизации магистральной инфраструктуры включено 690 объектов по всей России.
в наших планах есть отклик на чаяния областей, требующих от нас устранения узких мест существующей дорожной сети. Это в 1-ю очередь ветхие и аварийные мосты, которые не выдерживают возросших нагрузок от тяжелых грузовиков. Большинство такие сооружения не ремонтировались десятилетиями и нуждаются в капитальном ремонте, К тому же большинство просто закрыты Для движения. Без новых мостов и путепроводов над железнодорожными путями людям приходится совершать многокилометровые объезды или подолгу ждать у закрытых железнодорожных переездов. Мы подготовили программу строительства и восстановления подобных объектов и Уже приступили К ее реализации.
Оба нацпроекта весьма амбициозны, по ним Уже идет напряженная работа. Мы весьма хорошо понимаем уровень ответственности не только за вложенные средства, но и за труд дорожников и вероятные неудобства Для пользователей в рамках строительных работ. Мы чувствуем ответственность за то, чтобы пользователи дорожной инфраструктуры были удовлетворены результатами нашей работы. Мы по максимуму информационно открыты, Все информацию о сдаваемых объектах можно проследить на интернет представительстве Минтранса, на интернет представительстве нацпроекта " Безопасные и качественные автомобильные дороги ", а также на интернет представительстве Федерального дорожного агентства.
Мы остро ощущаем общественный запрос на укрепление транспортного каркаса нашей страны. Надобно снабдить гражданам больше доступных возможностей перемещаться по стране, улучшив тем самым качество их жизни. Россия расположена на огромной территории со сложными климатическими условиями, где транспорт - ключевой связующий элемент. Эта специфика нашей страны предопределяет необходимость скорейшей реализации национальных проектов, сформулированных президентом Путиным. Обновление и прорывное развитие транспортной инфраструктуры имеет жизненно важное значение Для страны и общества в общем. Граждане нуждаются в быстрой, комфортной, безопасной и доступной транспортной инфраструктуре. Операторы рынка, бизнес, поставляющий товары и продукты, нуждаются в не менее быстрых и надежных способах гарантированной доставки грузов даже в самые отдаленные уголки страны.