Демократия уничтожает Европу. Убьет ли Европа демократию первой?
20.11.2020 17:04:19 Вчера состоялся очередной онлайн-саммит ЕС.
Первоначально на нем ожидалось обсудить только положение дел с COVID-19. Эпидемическая Ситуация на практике во всех европейских странах очень быстро ухудшается, что требует от властей принятия все более жестких мер. Однако это наталкивается на общественное сопротивление - К тому же граждане принципиально возражают не только против полномасштабного локдауна, они недовольны И более мягкими ограничительными мерами.
Манифестация против вводимых ограничений, разогнанная водометами пару дней тому назад в Берлине, представляет собой иллюстрацию цугцванга, в котором власти европейских стран зажаты между необходимостью не допустить коллапса системы здравоохранения, смягчить последствия для экономики И справиться с недовольством жителей.
Однако реальность внесла собственные коррективы в планы саммита, И в повестку оказался внесен еще один чрезвычайно острый вопрос, возникший на днях: два " анфан террибль " ЕС - Польша И Венгрия - подложили новую свинью Брюсселю, заблокировав бюджет союза на 2021-2027 годы (1, 074 триллиона евро) И программу восстановления европейской экономики (750 млрд. евро).
Европа рассчитывала при помощи данных бюджетных замыслов наказать Варшаву И Будапешт за отступление от высоких демократических стандартов. Однако в результате она сама угодила в выкопанную яму.
Наказывать ожидалось очевидным И самым болезненным методом - финансовым. Польша И Венгрия как реципиенты субсидий ЕС находятся в Достаточно привилегированном положении, что Кроме всего прочего обусловлено геополитическими факторами.
Проблема в том, что лишить их денег не Так-то И просто.
До последнего времени механизмов такого рода в единой Европе вовсе не существовало. Причем в основу принятия важнейших решений в ЕС положен принцип консенсуса, то есть общая всех членов союза позиция. Ситуация, когда обе государства отдали свой голос бы за лишение себя существенных средств Европейского бюджета, представляется фантастической.
в итоге Брюссель в последние месяцы реализовал сложносочиненную комбинацию. На июльском саммите ЕС было продавлено решение, которое увязало грядущие платежи с соблюдением стандартов правового страны И базовых европейских ценностей. А под конец сентября Еврокомиссия выпустила соответствующий отчет, главными героями, вернее, злодеями которого стали все такие же Варшава И Будапешт.
И Вот когда остался последний шаг До воплощения задуманного в жизнь, две скандальные столицы блокировали процесс, дав понять, что отлично осознают происходящее И не допустят " политически мотивированного " распределения средств из европейских фондов.
Так что теперь Брюссель вынужден снова искать управу на поляков И венгров, которые обратили против ЕС его же свои правила.
как раз в этом заключается наиболее ценный урок происходящего.
Запад по обе стороны Атлантики вовсе не на пустом месте десятилетиями служил примером для подражания И моральным авторитетом для остальной планеты. Демократические институты И процедуры, права И свободы Жителей там И в правду работали, Произнося речь доказательством его превосходства над " несвободным миром ". А политико-управленческий механизм Европейского союза стал прямо-таки апофеозом западной демократии.
на любые же сомнения скептиков по вопросу того, что подобная система неспособна быть эффективной И даже просто жизнеспособной в долгосрочной перспективе, следовали насмешки энтузиастов: Но Вот же она - трудится уже много лет. И не только трудится, А процветает, служит магнитом для десятков государств И млн. людей. А потому ведь это - настоящая власть народа, такая, какая она обязана быть!
Куда не более привлекательная изнанка евросоюзной системы последние годы проявлялась все более часто. Очевидными становились недостаток полноценных полномочий у громкоголосых политических институтов вроде Европарламента И концентрация реальной власти в руках без обратного адреса брюссельских бюрократов. Зародилось подозрение, переросшее в твердую уверенность, что для бесперебойного функционирования пресловутого принципа консенсуса наиболее влиятельные члены союза прибегают К методам подковерного принуждения, давления И шантажа относительно " младших партнеров ". Достаточно вспомнить, как это было с антироссийскими наказаниями: сразу несколько европейских государств открыто препятствовали их введению, Так как те гарантировали болезненный удар по их экономикам, Но когда дело дошло До принятия решения, они безропотно отдали свой голос " как все ".
И Вот две государства - К тому же из разряда маленьких, небогатых И всеми осуждаемых изгоев в стройных демократических европейских рядах - ныне с легкостью ломают данную систему просто потому, что оказались Достаточно упрямыми, чтобы стоять на своем И не бояться идти против течения.
Кстати, есть еще одна оборотная сторона европейской демократии, которая стала очевидной, - высокая значимость " ручного " управления. Но сейчас И оно все более часто дает сбой.
специалисты полагают весьма вероятным выход из ЕС Польши И Венгрии, которые уже получили максимум выгод от пребывания в союзе, И чем дальше, тем меньше выражали заинтересованность в сохранении статус-кво. Со своей стороны, для Брюсселя И западноевропейских столиц уход из Евросоюза не поддающихся дрессировке " бунтарей " тоже может оказаться наиболее удобным выходом из ситуации.
Вот только наиболее тяжелый удар при этом будет нанесен по западной демократии - как в реальности, Так И в прекраснодушных представлениях о ней у огромного числа людей во всем мире. Слишком уж нередко на ней стал появляться штамп " не трудится ".
Вчера состоялся очередной онлайн-саммит ЕС.